王志远：创新发展司法行政的司法人~

人物名片

王志远，男,1972年10月出生，中共党员，1992年参加工作，现任天长市司法局党组成员、副局长。

人物印象

王志远2011年荣立安徽省人民检察院三等功。2013年调入政府法制办任主任，完善政府合法性审查制度，建立重大事项集体决策，组织全市镇级、市直行政执法单位积极开展依法行政示范单位创建，该市司法行政工作稳步推进中。机构改革后担任司法局副局长，开启新的征程。

人物事迹

提高规范性文件质量

严格规范性文件的制定程序、备案管理、清理机制，坚持发文必审、专人审核和重大疑难问题集体讨论制度，重点把好行政许可、行政收费和行政处罚这三个关口，2017年以来，年平均审核规范性文件及政府性协议60余件。

全面落实重大行政决策机制

积极参与棚户区改造、烟草零售网点布局、出租车运价调整等专业性较强的重大行政决策事项，组织专家进行论证或者咨询了专家意见，对涉及群众切身利益的重大行政决策事项，公开征求各方面的意见或履行了听证程序。严格落实重大行政决策实施情况评价工作。为重大行政决策的延续、调整或终结提供充实的依据。参与《天长市老护城河棚户区改造第一至第十五地块上房屋征收决定》和《天长市城市总体规划》（2003-2020）、政府城乡供水一体化、垃圾焚烧发电BOT项目特许经营权协议谈判等行政决策，从入户调查，听取意见，进行风险评估、到征求专家意见，严格决策程序，向市政府提出决策建议。规范了实施行为,提高了实施效率。

创新法律顾问考核制度

在天长市法律顾问全覆盖的基础上，率先在全省出台《天长市法律顾问考核方案》，把法律顾问的考核管理纳入长效机制，考核分六大板块共十五条，从建立工作档案、参加政府相关会议、参与项目谈判、合同起草或修订等十六个方面对法律顾问工作进行全方位的考核，确保法律顾问发挥作用。

推进行政执法权向乡镇延伸

在原行政执法权向乡镇延伸试点的基础上，先后起草《关于进一步转变基层政府职能加强服务能力建设的意见》《关于进一步加强镇街依法行政工作的意见》，为镇（街）履行法定执法事项、委托授权执法、逐步延伸城镇管理执法做好承接机构的设置，力争通过2～3年的努力，使镇（街）依法行政工作机制健全，职能转变基本到位。

严格规范行政执法

全面推行“三项制度”，依托市政务信息公开网对行政执法单位“执法主体”“执法人员”等六个项目进行公示；参与指导天长市城管执法局新建同步录音谈话室，实现行政执法行为全过程留痕和可回溯管理；印发《天长市重大行政执法决定法制审核办法》，确定了“七必审”工作方法。全面优化行政执法监督方式。采取“随机抽卷，现场评查”的方式，定期开展行政执法案卷评查工作，积极组织政府特约行政执法监督员现场监督市城管局拆除违章建筑执法活动、市场监管局高考期间食品安全专项执法活动、列席行政复议听证，参加依法行政座谈会，多方位让监督员了解行政执法工作，发现执法过程中存在的问题。

推进行政复议规范化建设

全面梳理了现行有效的行政复议工作制度, 进一步完善行政复议案件办理流程、案件归档查阅等工作制度，重点在申请受理案件办理、文书格式、卷宗整理等方面制定新制度。加大通过现场调查、听证等方式审理案件的力度,对疑难复杂案件开展咨询论证。对于行政复议结果，实行网上公开，除不宜公开的情形，均实现滁州市、天长市两级网上公开。案件办结后，在合理期限内开展行政复议案件回访，听取申请人对案件办理情况的建议和意见。

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展播背景介绍

为迎接新中国成立70周年，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，培养和践行社会主义核心价值观，充分发挥先进典型的引领示范作用，通过讲述司法行政人履职敬业、追梦筑梦、奋斗圆梦的故事，激励和动员全省广大司法行政工作者和法律服务工作者不忘初心、牢记使命、永远奋斗，立足行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等司法行政岗位作贡献，把爱国奋斗精神转化为实际行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，安徽省司法厅决定开展“不忘初心、牢记使命”2019安徽司法行政典型人物事迹展播暨年度榜样人物评选活动。

策划：省司法厅宣传教育处

           省法治宣传和研究中心

供稿：滁州市司法局

编辑：小圣  艾法